{"id":171,"date":"2026-05-20T19:54:43","date_gmt":"2026-05-20T17:54:43","guid":{"rendered":"https:\/\/sfeuillassier.folio.uoc.edu\/?p=171"},"modified":"2026-05-20T19:55:36","modified_gmt":"2026-05-20T17:55:36","slug":"fundacion-pioneros-articulo-academico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sfeuillassier.folio.uoc.edu\/?p=171","title":{"rendered":"Fundaci\u00f3n Pioneros – Art\u00edculo Acad\u00e9mico"},"content":{"rendered":"
\"Asignatura\"\/<\/span> 21.446 - Alternativas econ\u00f3micas - Aula 1<\/a><\/div>
<\/span> P\u00fablica <\/div> <\/div>
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Presentaci\u00f3n de la entidad<\/u><\/strong><\/p>\n

Fundaci\u00f3n Pioneros es una organizaci\u00f3n sin \u00e1nimo de lucro, cuya sede se encuentra en Logro\u00f1o (La Rioja) desde 1968 y su objetivo es acompa\u00f1ar a j\u00f3venes de 12 a 33 a\u00f1os y a sus familias que se encuentran en situaci\u00f3n de vulnerabilidad. Tienen m\u00e1s de 50 a\u00f1os de trayectoria ofreciendo programas preventivos, desde el acompa\u00f1amiento escolar, hasta la reinserci\u00f3n tras medidas judiciales.<\/p>\n

En la respuesta al intercambio con Jos\u00e9 Manuel (Coodinador T\u00e9cnico \u2013 Educador social), identifica como retos prioritarios la salud mental, la integraci\u00f3n de menores extranjeros no acompa\u00f1ados (MENA), la violencia filioparental, la soledad no deseada, las dificultades de acceso a formaci\u00f3n profesional de calidad y al empleo digno, as\u00ed como tambi\u00e9n la necesidad de avanzar en la igualdad y en la a prevenci\u00f3n y lucha contra los discursos de odio (xenofobia, racismo, homofobia y otras formas de discriminaci\u00f3n).<\/p>\n

Su gesti\u00f3n refleja valores sociales y democr\u00e1ticos, ya que, en su d\u00eda a d\u00eda se promueve la participaci\u00f3n activa de j\u00f3venes, familias\u00a0 y profesionales de distintas \u00e1reas. Tienen diversos programas como \u201cFormaci\u00f3n y Empleo para J\u00f3venes\u201d, que en 2022 atendi\u00f3 a 291 j\u00f3venes entre 16 y 30 a\u00f1os, ayudando a que 103 j\u00f3venes consiguieran un trabajo y, a su vez, consiguieron 146 contratos de trabajo (lo representa un 50,2% de inserci\u00f3n laboral), demostrando un claro compromiso con la igualdad y sostenibilidad personal. En ese mismo a\u00f1o, contaban la colaboraci\u00f3n de 78 empresas. A su vez, en algunos casos, su labor est\u00e1 presente en medidas judiciales, demostrando su compromiso con la reinserci\u00f3n social. Para atender este tipo de situaciones, desarrollaron cuatro tipos de medidas judiciales en medio abierto: Las tareas socioeducativas, la libertad bajo vigilancia, La prestaci\u00f3n en beneficio de la comunidad y las reparaciones extrajudiciales (derivadas del servicio de mediaci\u00f3n).<\/p>\n

El contexto en el que opera la organizaci\u00f3n es el de la educaci\u00f3n socioafectiva y laboral para j\u00f3venes en situaci\u00f3n de vulnerabilidad en La Rioja. Se trata de un territorio con m\u00e1s de 115 nacionalidades, donde la fundaci\u00f3n interviene en el sistema educativo que incluye institutos, FP b\u00e1sica y servicios sociales, en constante colaboraci\u00f3n con entidades p\u00fablicas y privadas, con orientaci\u00f3n laboral. Tiene programas como \u201cAvanza\u201d, financiado por la Caja Rural Navarra con 75.000\u20ac para 30 j\u00f3venes vulnerables, con el objetivo de transformar la vida de esos j\u00f3venes otorg\u00e1ndoles herramientas para su autonom\u00eda integral.<\/p>\n

Relaci\u00f3n con los principios de la ESS<\/u><\/strong><\/p>\n

Desde la perspectiva de la ESS, la fundaci\u00f3n pone en primer lugar el bienestar y desarrollo de las personas y busca tener impacto social positivo por encima del beneficio econ\u00f3mico. En su estructura interna cuenta con un Patronato de nueve personas como m\u00e1ximo \u00f3rgano de gobierno con una gerencia y un equipo de 22 profesionales, favoreciendo la participaci\u00f3n de j\u00f3venes y familias en el dise\u00f1o de los planes de intervenci\u00f3n pero con margen de mejora en cuanto a la cogobernanza juvenil.<\/p>\n

Esta larga trayectoria en el sector educativo preventivo, conecta estrechamente con los principios de la Econom\u00eda Social y Solidaria. Pioneros prioriza las necesidades humanas por encima del lucro y se centra en el desarrollo integral de j\u00f3venes que tienen dificultades por fracaso acad\u00e9mico, problemas familiares o exclusi\u00f3n social. Su trabajo diario no se limita a resolver problemas puntuales, sino que est\u00e1n comprometidos con la transformaci\u00f3n personal a trav\u00e9s de la educaci\u00f3n. Es por ello que el modelo de la fundaci\u00f3n est\u00e1 alineado a la ESS, ya que, coloca a las personas en primer lugar y donde el impacto social supera cualquier consideraci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n

De la interacci\u00f3n con la entidad, sabemos que tienen un esquema de participaci\u00f3n interna basada en un \u201cequipo coordinador\u201d (coordinaci\u00f3n de programas, comunicaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n t\u00e9cnica, desarrollo organizacional y gerencia) que analiza necesidades, define planes de actuaci\u00f3n y da seguimiento estrat\u00e9gico, mientras que el Patronato adopta las decisiones estrat\u00e9gicas finales y el Plan Estrat\u00e9gico orienta a todo el conjunto. Se trata de un modelo todav\u00eda centrado en la participaci\u00f3n de equipos t\u00e9cnicos y \u00f3rganos de gobierno tradicional, por lo tanto, ser\u00eda interesante la creaci\u00f3n de un consejo juvenil con voz en las decisiones estrat\u00e9gicas para mejorar la democracia interna.<\/p>\n

En cuanto a la sostenibilidad e inclusi\u00f3n, Pioneros trabaja en la prevenci\u00f3n de desigualdades estructurales, prestando atenci\u00f3n espec\u00edfica a los j\u00f3venes migrantes, j\u00f3venes sometidos a medidas judiciales y en situaci\u00f3n de soledad no deseada, conectando con los principios ESS de justicia social, igualdad de oportunidades y sostenibilidad personal.<\/p>\n

Digitalizaci\u00f3n e innovaci\u00f3n<\/u><\/strong><\/p>\n

El uso actual de tecnolog\u00edas, por parte de Pioneros, es todav\u00eda b\u00e1sico. Tienen una p\u00e1gina web principalmente informativa, un canal de YouTube centrado en la difusi\u00f3n de historias de impacto y un uso de correo electr\u00f3nico para boletines y comunicaciones. No se dispone de plataformas propias interactivas ni de herramientas de an\u00e1lisis de datos para medir en tiempo real el impacto socioeducativo, lo que limita la transparencia y la capacidad de aprendizaje organizativo.<\/p>\n

La Fundaci\u00f3n ha desarrollado el proyecto \u201cLaboratorio Juvenil sobre Soledad no Deseada\u201d que aborda la soledad entre j\u00f3venes, hace una reflexi\u00f3n cr\u00edtica sobre digitales, analizando c\u00f3mo las redes sociales pueden aumentar el aislamiento en lugar de combatirlo, pero todav\u00eda no cuentan con plataformas interactivas propias ni herramientas de an\u00e1lisis de datos para medir su impacto. Esta preocupaci\u00f3n coincide con los debates sobre la digitalizaci\u00f3n en la ESS, que destacan tanto el potencial de las plataformas cooperativas como los riesgos de la dependencia de sus infraestructuras, la brecha digital y las desigualdades de g\u00e9nero en el acceso y uso de la tecnolog\u00eda.<\/p>\n

Las propuestas realizadas durante el curso, como el desarrollo de aplicaciones gamificadas de c\u00f3digo abierto para la formaci\u00f3n, la utilizaci\u00f3n de plataformas de gobernanza participativa tipo Decidim o la creaci\u00f3n de un \u201cdashboard\u201d p\u00fablico con indicadores de impacto (soledad, participaci\u00f3n, huella de carbono digital), pretenden que la digitalizaci\u00f3n act\u00fae como puente hacia lo presencial, no como sustituto. Sin embargo, nos enfrentamos a limitaciones estructurales de recursos y competencias digitales, por lo que resulta imprescindible establecer alianzas con otras entidades, con un enfoque gradual, para evitar que la digitalizaci\u00f3n agrave la exclusi\u00f3n de los j\u00f3venes con menos acceso a dispositivos y conectividad.<\/p>\n

Finanzas \u00e9ticas y monedas sociales <\/u><\/strong><\/p>\n

En la actualidad, el sustento econ\u00f3mico de Pioneros proviene de subvenciones y convenios con administraciones p\u00fablicas, como el Gobierno de La Rioja, que financia programas como \u201cEduc\u00e1ndonos\u201d, con aportaciones p\u00fablicas. Este modelo, com\u00fan en la ESS, tiene una fuerte dependencia de las pol\u00edticas p\u00fablicas, por lo que ser\u00eda interesante explorar instrumentos de finanzas \u00e9ticas y monedas complementarias. En relaci\u00f3n al intercambio con Jos\u00e9 Manuel de la fundaci\u00f3n, ha comentado que hasta el momento no han trabajado ni explorado este tipo de herramientas dentro de sus programas o l\u00edneas de intervenci\u00f3n.<\/p>\n

Durante el curso, he planteado la posibilidad de impulsar, en una primera fase, un banco de tiempo centrado en j\u00f3venes y familias, y posteriormente un piloto de moneda social local conectada con comercios de barrio y empresas colaboradoras, con el objetivo de reconocer el trabajo invisible y fortalecer las comunidades frente a crisis financieras.<\/p>\n

Seg\u00fan Edgar Cahn, en su opini\u00f3n sobre los bancos del tiempo, se\u00f1ala la necesidad de crear otro tipo de dinero para valorar el n\u00facleo invisible de la econom\u00eda. Por lo tanto, considero que un banco de tiempo en Pioneros podr\u00eda reconocer el trabajo no remunerado de j\u00f3venes (apoyo entre ellos, participaci\u00f3n en talleres, acciones comunitarias), aumentar\u00eda su autoestima y contribuir\u00eda a la cohesi\u00f3n entre diferentes generaciones y colectivos (gracias al intercambio de horas y habilidades).<\/p>\n

Relaci\u00f3n con pol\u00edticas p\u00fablicas<\/u><\/strong><\/p>\n

Fundaci\u00f3n Pioneros tiene un compromiso profundo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). La mayor parte de sus proyectos est\u00e1n vinculados con ellos. Algunos de ellos trabajan directamente con los objetivos de desarrollo sostenible formando y concientizando a los j\u00f3venes en los mismos. Entre los ODS que podemos destacar se encuentran: ODS 1 (fin de la pobreza), ODS 4 (educaci\u00f3n de calidad), ODS 5 (igualdad de g\u00e9nero), ODS 8 (trabajo decente y crecimiento econ\u00f3mico), ODS 10 (reducci\u00f3n de las desigualdades), ODS 16 (paz, justicia e instituciones s\u00f3lidas) y ODS 17 (alianzas para lograr los objetivos).<\/p>\n

A nivel europeo, el Plan de Acci\u00f3n para la Econom\u00eda Social reconoce la importancia de las entidades de ESS para el desarrollo econ\u00f3mico, la creaci\u00f3n de empleo y la inclusi\u00f3n social, y propone instrumentos como el acceso a fondos europeos, marcos regulatorios que favorezcan a las entidades sociales y colaboraci\u00f3n entre lo p\u00fablico y lo privado. No tenemos evidencias de que la fundaci\u00f3n haya participado en este tipo de iniciativas, pero es posible candidata para proyectos europeos de ESS, gracias a su experiencia en inserci\u00f3n juvenil y a que pertenece a REAS Rioja.<\/p>\n

En el caso de Espa\u00f1a, el PERTE de Econom\u00eda Social y de los Cuidados tiene como objetivo impulsar entidades de econom\u00eda social que aporten bienestar social, empleo comunitario, igualdad de g\u00e9nero y cuidados. Con este proyecto han llegado a 4461 entidades de toda Espa\u00f1a y consiguieron ejecutar el 92% del presupuesto. En este sentido, Pioneros es una entidad especializada en acompa\u00f1amiento juvenil y prevenci\u00f3n social y educativa, as\u00ed que encajar\u00eda perfectamente.<\/p>\n

Contrataci\u00f3n p\u00fablica e impacto social<\/u><\/strong><\/p>\n

La Fundaci\u00f3n trabaja en colaboraci\u00f3n con Ayuntamientos y Gobierno de la Rioja, a trav\u00e9s de contratos o subvenciones p\u00fablicas, demostrando su gran dependencia de la administraci\u00f3n auton\u00f3mica y de sus presupuestos. Pioneros se beneficia de la ayuda de los Ayuntamiento y Gobierno de la Rioja mediante programas concretos: la convocatoria a entidades sociales (subvenci\u00f3n ligada al IRPF), convocatoria de servicios sociales o la convocatoria de Cooperaci\u00f3n y proyectos de Educaci\u00f3n a la Ciudadan\u00eda Global u otras convocatorias p\u00fablicas.<\/p>\n

La contrataci\u00f3n p\u00fablica podr\u00eda convertir parte de esas subvenciones en contratos de orientados a la inserci\u00f3n laboral de j\u00f3venes vulnerables y a la promoci\u00f3n de la igualdad de g\u00e9nero, facilitando procesos administrativos y mejorando la sostenibilidad econ\u00f3mica de la entidad. Esto reforzar\u00eda el papel de la fundaci\u00f3n como colaborador de pol\u00edticas p\u00fablicas de juventud y educaci\u00f3n. Adem\u00e1s, las subvenciones generan mucho trabajo, carga burocr\u00e1tica y no suele cubrir la totalidad del gasto en actividades.<\/p>\n

A trav\u00e9s de la interacci\u00f3n con la entidad, nos han mencionado que las dificultades que encuentran en la relaci\u00f3n entre administraciones p\u00fablicas y entidades sociales son la excesiva burocracia administrativa, la falta de espacios dedicados a la reflexi\u00f3n conjunta, el di\u00e1logo y la co-construcci\u00f3n de planes para la sociedad.<\/p>\n

En la fundaci\u00f3n llevan muchos a\u00f1os trabajando en el concepto de \u201cConcierto Social\u201d, que hace referencia a garantizar la sostenibilidad de las entidades del territorio riojano, sin entrar en competencia con entidades nacionales que pueden acceder a contratos p\u00fablicos bajando precios y reconocer el trabajo de calidad contrastada de las entidades riojanas.<\/p>\n

Potencial transformador <\/u><\/strong><\/p>\n

Pioneros contribuye a mejorar la salud mental, la educaci\u00f3n y las oportunidades de empleo de j\u00f3venes en situaci\u00f3n de vulnerabilidad (MENA, j\u00f3venes judicializados y j\u00f3venes en soledad no deseada). Adem\u00e1s, fortalece las relaciones familiares, la convivencia y las comunidades en las que tiene impacto, gracias a sus programas que promueven la participaci\u00f3n juvenil y la responsabilidad en la mejora del entorno.<\/p>\n

Respecto a la perspectiva cultura y pol\u00edtica, la entidad trabaja en la prevenci\u00f3n de discursos de odio, la igualdad de g\u00e9nero y la construcci\u00f3n de una sociedad mejor, teniendo una importante relevancia en la lucha contra la discriminaci\u00f3n y la promoci\u00f3n de la igualdad de g\u00e9nero (ODS 5 y el ODS 16). Adem\u00e1s, al pertenecer a REAS Rioja, demuestra su incidencia en las pol\u00edticas territoriales de ESS m\u00e1s all\u00e1 de su peque\u00f1o entorno. Pioneros busca avanzar en el \u201cconcierto social\u201d, para reconocer la trayectoria de las entidades sin \u00e1nimo de lucro de la regi\u00f3n y garantizar su financiamiento para poder seguir ofreciendo servicios de calidad.<\/p>\n

Sin embargo, su potencial transformador de Pioneros se ve limitado\u00a0por varios factores como la falta de recursos para dedicar tiempo y personal a innovaciones como plataformas digitales propias, la brecha digital que afecta a parte de los j\u00f3venes y la dependencia de subvenciones p\u00fablicas. Por eso, las propuestas trabajadas durante el semestre, demuestran que todav\u00eda existe un margen para mejorar el potencial transformador de la organizaci\u00f3n, siempre y cuando se cuente con el apoyo institucional y financiero.<\/p>\n

Interacci\u00f3n con la entidad<\/u><\/strong><\/p>\n

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Bibliograf\u00eda<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n